日前，福建省人力資源和社會保障廳等五部門關(guān)于進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見。鼓勵來閩在閩穩(wěn)定就業(yè)，對2023年1—4月首次來閩就業(yè)和省內(nèi)新增就業(yè)農(nóng)民工，連續(xù)繳納失業(yè)、養(yǎng)老保險滿3個月的，給予新增崗位補貼。
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福建省人力資源和社會保障廳等五部門關(guān)于進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見
各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局、發(fā)改委、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局，平潭綜合實驗區(qū)社會事業(yè)局、經(jīng)發(fā)局、財政金融局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（鄉(xiāng)村振興局）：
為貫徹落實《人力資源社會保障部 國家發(fā)展改革委 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施意見》（人社部發(fā)〔2022〕76號），支持農(nóng)民工及脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測對象，下同）就業(yè)創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)結(jié)合我省實際，就進一步支持農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提出以下意見。
一、促進農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)
（一）強化企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)崗。鼓勵企業(yè)穩(wěn)工穩(wěn)崗，經(jīng)當?shù)卣嘘P(guān)經(jīng)濟部門認定，積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍，春節(jié)當月連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)的重點企業(yè)，可申請一次性穩(wěn)就業(yè)獎補。鼓勵來閩在閩穩(wěn)定就業(yè)，對2023年1—4月首次來閩就業(yè)和省內(nèi)新增就業(yè)農(nóng)民工，連續(xù)繳納失業(yè)、養(yǎng)老保險滿3個月的，給予新增崗位補貼。落實階段性失業(yè)、工傷保險降費、緩繳政策。
（二）搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺。依托現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人力資源市場、村級勞動保障工作站做好公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立零工市場、零工驛站擴展就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，為農(nóng)民工和用工企業(yè)提供零工供需對接，并提供勞動維權(quán)、技能培訓等延伸服務(wù)；支持以政府購買方式向社會購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果，提升服務(wù)水平，促進農(nóng)民工就業(yè)。
（三）提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。引導農(nóng)民工結(jié)合自身特長，投身鄉(xiāng)村振興。鼓勵農(nóng)民工積極參加馬蘭花創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。支持各地每年資助組織一批有發(fā)展?jié)摿Φ某鮿?chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，參加進修學習或交流考察，并按規(guī)定給予補助。具體辦法和標準由各地會同財政部門確定。
（四）促進返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各地要加強對創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園指導，強化試點示范作用，挖掘典型案例，對能夠有效帶動農(nóng)村勞動力增收致富的農(nóng)村合作社等創(chuàng)業(yè)實體，在場所要求、帶動就業(yè)認定等方面，結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)特點，組織認定一批有當?shù)靥厣膭?chuàng)業(yè)孵化示范基地，并參照當?shù)貏?chuàng)業(yè)孵化示范基地獎補標準給予適當補助。
（五）開展東西部勞務(wù)協(xié)作。發(fā)揮東西部省際勞務(wù)協(xié)作優(yōu)勢，立足勞務(wù)協(xié)作基地與勞務(wù)工作站等平臺，加大交流協(xié)作頻次，繼續(xù)加強與云南、貴州、甘肅、寧夏等中西部省份開展跨省勞務(wù)協(xié)作，提前對接布局，做好農(nóng)民工人員信息儲備。同時，繼續(xù)運用“點對點”服務(wù)協(xié)作機制，推動跨省轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)民工安全有序返崗。
（六）持續(xù)培育“閩字號”勞務(wù)品牌。聚焦我省勞務(wù)品牌帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)倍增效應(yīng)，強化勞務(wù)品牌對本地農(nóng)村勞動力就業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，推動勞務(wù)品牌的產(chǎn)業(yè)化、行業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，將已形成相對成熟運營體系、具有一定知名度、從業(yè)人員規(guī)模較大的勞務(wù)品牌作為龍頭，不斷延長上下游產(chǎn)業(yè)鏈，擴大就業(yè)規(guī)模，推動產(chǎn)業(yè)與勞務(wù)品牌融合發(fā)展。
二、強化農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)保障
（七）組織公共就業(yè)服務(wù)活動。持續(xù)開展“10+N”公共就業(yè)服務(wù)專項活動，統(tǒng)一開展“就業(yè)援助月”、“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”等線上線下公共就業(yè)服務(wù)活動，通過現(xiàn)場對接、直播帶崗、網(wǎng)絡(luò)招聘、隔空送崗等形式，廣泛推介崗位信息，實現(xiàn)勞務(wù)對接，搭建就業(yè)供需橋梁，推動省內(nèi)企業(yè)與農(nóng)民工等重點就業(yè)群體的有效對接。
（八）加強技能培訓與就業(yè)緊密銜接。鼓勵各類培訓機構(gòu)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會開展勞務(wù)品牌相關(guān)職業(yè)技能培訓，提升勞動力素質(zhì)能力，促進返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。實施“揭榜掛帥”職業(yè)技能培訓工作機制，強化培訓、就業(yè)有效銜接，提升培訓針對性、有效性和適應(yīng)性。
（九）開展重點企業(yè)用工監(jiān)測。提前謀劃部署開展重點企業(yè)用工和農(nóng)民工返崗返鄉(xiāng)情況調(diào)查，跟蹤兩節(jié)期間重點項目開工企業(yè)用工情況及省外農(nóng)民工留閩返崗情況，了解企業(yè)用工趨勢，運用一季度用工形勢分析成果，為招工穩(wěn)工和農(nóng)民工有序返崗返鄉(xiāng)提供數(shù)據(jù)支撐。
（十）切實維護勞動者權(quán)益。貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》及相關(guān)配套規(guī)定，進一步深化“無欠薪項目部“創(chuàng)建活動，推動制度覆蓋所有在建項目、所有支付環(huán)節(jié)，從源頭預防欠薪問題的發(fā)生。持續(xù)完善省勞動監(jiān)測預警大數(shù)據(jù)平臺功能，進一步擴大平臺覆蓋面，有效提升工資支付監(jiān)控預警效能。加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，強化欠薪等問題的專項整治，切實維護勞動者工資報酬權(quán)益。
三、實施防止返貧就業(yè)攻堅行動
（十一）強化脫貧人口就業(yè)情況的動態(tài)監(jiān)測。依托脫貧人口就業(yè)幫扶實名制系統(tǒng)，聚焦未就業(yè)和就業(yè)不穩(wěn)定的脫貧人口，建立就業(yè)幫扶臺賬。對新增有就業(yè)意愿的及時提供就業(yè)幫扶，幫助實現(xiàn)就業(yè)；不斷加大社保補貼等就業(yè)政策宣傳力度，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)困難人員等群體就業(yè)，提高政策享受率。
（十二）強化部門間信息共享。加強與鄉(xiāng)村振興等部門間的信息共享聯(lián)動，將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等重點返貧監(jiān)測對象中有勞動能力、有就業(yè)意愿的人員納入監(jiān)測幫扶范圍，建立重點幫扶人員清單，主動介入幫扶，提供有效幫扶舉措幫扶就業(yè)，及時消除因就業(yè)問題增加返貧致貧風險。
（十三）加大安置保障力度。各地要積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興、林業(yè)、交通等部門，統(tǒng)籌利用各類資金，開發(fā)類型豐富的鄉(xiāng)村公益性崗位，對就業(yè)能力特別弱，通過市場渠道難以實現(xiàn)就業(yè)的脫貧勞動力，提供公益性崗位兜底安置。指導用人單位按規(guī)定為在崗人員參加工傷保險或購買人身意外傷害保險，依法簽訂勞動合同或勞務(wù)協(xié)議，每次簽訂期限不超過1年。各地各部門要幫扶脫貧人口參與以工代賑工程項目建設(shè)，實現(xiàn)就地就近就業(yè)增收。
福建省人力資源和社會保障廳福建省發(fā)展和改革委員會
福建省財政廳 福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
福建省鄉(xiāng)村振興局
2023年1月19日
