為加強(qiáng)疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)范化建設(shè),保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,日前,國(guó)家疾控局制定、印發(fā)《疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。
全文如下:
疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)管理辦法
第一章 總 則
第一條? 為加強(qiáng)國(guó)家疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)工作科學(xué)化、規(guī)范化管理,保證標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法,制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn),是指國(guó)家疾控局為實(shí)施國(guó)家疾病預(yù)防控制相關(guān)法律法規(guī)和政策,保護(hù)人民健康,在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)需要在全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的事項(xiàng),按照標(biāo)準(zhǔn)化制度規(guī)定的程序及格式,制定并編號(hào)的各類技術(shù)要求。
第三條? 本辦法所稱疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)工作,包括由國(guó)家疾控局依據(jù)職責(zé)編制疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,對(duì)疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)依法定程序開(kāi)展研究、制修訂、解釋、宣貫、實(shí)施、復(fù)審和評(píng)估等工作。
第四條? 疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)按適用范圍可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)需要在全國(guó)疾病預(yù)防控制行業(yè)及其他有關(guān)行業(yè)統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制技術(shù)要求,制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);對(duì)需要在全國(guó)疾病預(yù)防控制行業(yè)統(tǒng)一的疾病預(yù)防控制技術(shù)要求,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
疾病預(yù)防控制行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
第五條? 疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)施性質(zhì)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障公眾健康安全且法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),其他標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。
第六條? 國(guó)家疾控局依法負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)管理工作,實(shí)行歸口管理、分工負(fù)責(zé)。
國(guó)家疾控局組建國(guó)家疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),下設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)委員會(huì)。國(guó)家疾控局另行制定《國(guó)家疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)章程》,確定委員會(huì)工作職責(zé)。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心作為標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目承擔(dān)單位評(píng)審、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性審查、跨專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)研究、重要標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估、專業(yè)委員會(huì)的考核評(píng)估等綜合性標(biāo)準(zhǔn)管理工作。
第七條? 疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和國(guó)家疾控局資金管理辦法管理。
第八條? 發(fā)布的疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)屬于科技成果,并作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審依據(jù)。
第九條? 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織參與疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)工作。
第二章 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與計(jì)劃的制定
第十條? 國(guó)家疾控局根據(jù)職責(zé)范圍組織制定標(biāo)準(zhǔn)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)制修訂年度計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱年度計(jì)劃)。
第十一條? 疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃項(xiàng)目的確定應(yīng)當(dāng)符合以下要求:
(一)保障公眾健康,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展;
(二)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生健康方針和疾病預(yù)防控制政策;
(三)滿足疾病預(yù)防控制工作需要;
(四)具有充分的科學(xué)依據(jù),切實(shí)可行。
第十二條? 國(guó)家疾控局公開(kāi)向社會(huì)征集標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目建議。任何公民、法人和其他組織均可以提出立項(xiàng)建議。
第十三條? 相關(guān)專業(yè)委員會(huì)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)體系及本專業(yè)領(lǐng)域需求遴選年度項(xiàng)目建議。標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目建議進(jìn)行匯總審查,審核項(xiàng)目間的協(xié)調(diào)性。國(guó)家疾控局結(jié)合工作需求和遴選意見(jiàn)確定標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目。
第十四條?國(guó)家疾控局公開(kāi)向社會(huì)征集標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目承擔(dān)單位,由標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)評(píng)審擇優(yōu)選取。
第十五條? 國(guó)家疾控局對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)年度制修訂計(jì)劃審議后批準(zhǔn)下達(dá)并公布,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。
第十六條? 鼓勵(lì)具備實(shí)施條件的科技成果轉(zhuǎn)化為疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)轉(zhuǎn)化的內(nèi)容和需求,按本辦法規(guī)定的程序提出標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建議。
第十七條? 計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中可以根據(jù)實(shí)際情況依程序進(jìn)行調(diào)整。
因疾病預(yù)防控制工作急需,或應(yīng)對(duì)突發(fā)緊急事件需要制定標(biāo)準(zhǔn)的,由規(guī)財(cái)法規(guī)司和相關(guān)業(yè)務(wù)司共同報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),采用應(yīng)急程序制定。
第三章 標(biāo)準(zhǔn)起草與征求意見(jiàn)
第十八條? 提倡由不同單位組成標(biāo)準(zhǔn)起草工作組承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作。鼓勵(lì)科研院所、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)、社會(huì)團(tuán)體參與標(biāo)準(zhǔn)的起草。多個(gè)單位參與標(biāo)準(zhǔn)起草時(shí),第一起草單位為標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)單位,第一起草人為主要負(fù)責(zé)人。
第十九條? 標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究或?qū)嶒?yàn)證據(jù)基礎(chǔ)上起草標(biāo)準(zhǔn),形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。
第二十條? 標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)廣泛征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研院所、行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)、專家等各相關(guān)方面的意見(jiàn),并向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第二十一條? 標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、分析研究,對(duì)所提意見(jiàn)不采納時(shí),應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。
第二十二條? 標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上完成標(biāo)準(zhǔn)送審材料,在標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交相應(yīng)專業(yè)委員會(huì)審查。
第四章 標(biāo)準(zhǔn)審查、報(bào)批與發(fā)布
第二十三條? 相關(guān)專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)材料的合法性、科學(xué)性、實(shí)用性、可行性進(jìn)行審查,對(duì)涉及市場(chǎng)主體利益的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查。
審查通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn),報(bào)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)。
審查未通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草工作組反饋意見(jiàn),說(shuō)明未予通過(guò)的理由并提出相應(yīng)修改要求。標(biāo)準(zhǔn)起草工作組應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查意見(jiàn)修改。
第二十四條? 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)材料的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、格式等進(jìn)行審核,審核通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)規(guī)財(cái)法規(guī)司。
第二十五條? 國(guó)家疾控局相關(guān)業(yè)務(wù)司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料的業(yè)務(wù)審核,確保標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)政策協(xié)調(diào),審核相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的合法性、公平性。規(guī)財(cái)法規(guī)司負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批程序的審核,復(fù)核相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的合法性和公平性。需要對(duì)外通報(bào)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)按照程序進(jìn)行通報(bào)。
重大疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前應(yīng)當(dāng)由國(guó)家疾控局再次征求社會(huì)或相關(guān)方面意見(jiàn)。
第二十六條? 國(guó)家疾控局對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)以通告形式發(fā)布并主動(dòng)公開(kāi)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
第五章 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與評(píng)估
第二十七條? 國(guó)家疾控局負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與實(shí)施。各業(yè)務(wù)司在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行工作,將疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)、評(píng)審、監(jiān)管等工作的重要技術(shù)依據(jù)。
國(guó)家疾控局組織對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估,建立疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估機(jī)制,重點(diǎn)組織對(duì)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行評(píng)估,評(píng)估結(jié)果可以作為疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂的依據(jù)。
第二十八條? 疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,國(guó)家疾控局、專業(yè)委員會(huì)根據(jù)實(shí)施信息反饋、實(shí)施效果評(píng)估情況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要開(kāi)展復(fù)審,提出標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者修訂、廢止的結(jié)論。復(fù)審周期一般不超過(guò)五年。
第二十九條?任何公民、法人和其他組織均可以對(duì)標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。
第三十條? 各專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的咨詢提供答復(fù),對(duì)較集中的問(wèn)題進(jìn)行歸納分析。
第三十一條? 下列情況由國(guó)家疾控局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋:
(一)咨詢較集中的技術(shù)指標(biāo)問(wèn)題,需統(tǒng)一說(shuō)明的;
(二)標(biāo)準(zhǔn)制定后出現(xiàn)新情況,需明確適用標(biāo)準(zhǔn)的;
(三)其他需要作出解釋的情況。
國(guó)家疾控局相關(guān)業(yè)務(wù)司會(huì)同相關(guān)專業(yè)委員會(huì)提出標(biāo)準(zhǔn)解釋草案,規(guī)財(cái)法規(guī)司進(jìn)行程序?qū)徍撕髨?bào)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志簽發(fā),以局發(fā)文形式發(fā)布,與標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。
第三十二條? 國(guó)家疾控局根據(jù)疾病預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)化需求開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范工作,傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念,推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)疾病預(yù)防控制領(lǐng)域運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)。
第六章 附??則
第三十三條? 標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)委員會(huì)秘書(shū)處、標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)健全標(biāo)準(zhǔn)工作檔案管理制度,妥善保管有關(guān)檔案。
第三十四條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。