10月15日，福建省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于支持福州實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》。福州將迎來(lái)全面崛起!福建省支持福州實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，支持創(chuàng)建國(guó)家中心城市。

　　以下為強(qiáng)省會(huì)文件重點(diǎn)：

　　1、人口破千萬(wàn)

　　到2025年，福州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.7萬(wàn)億元以上，年均增長(zhǎng)7%以上，常住人口超1000萬(wàn)人，城市首位度25%以上。

　　2、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市

　　爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市、國(guó)際性綜合交通樞紐城市，輻射帶動(dòng)福州都市圈一體化發(fā)展，初步建成具有影響力的現(xiàn)代化國(guó)際城市。

　　3、積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)

　　大力支持福州做大做強(qiáng)，增強(qiáng)省會(huì)城市輻射帶動(dòng)力，積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)等行政區(qū)劃調(diào)整，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市。

　　4、推進(jìn)福州高鐵、高速建設(shè)，增強(qiáng)輻射力

　　加快推進(jìn)溫福高鐵建設(shè)，積極謀劃昌福(廈)高鐵、福州至龍巖高鐵、福州至昆明高鐵等鐵路項(xiàng)目。推進(jìn)福州往西內(nèi)陸地區(qū)高速通道(政永高速)建設(shè)，開(kāi)展福州至平潭(閩侯—福清—平潭)、福州至寧德地區(qū)的高速第三通道規(guī)劃建設(shè)。

　　5、爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心

　　支持建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)智聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程研究中心，加快福建師范大學(xué)柔性電子省實(shí)驗(yàn)室(海峽實(shí)驗(yàn)室)建設(shè)。

　　支持福州爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。統(tǒng)籌省級(jí)專項(xiàng)資金等，每年支持符合條件的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

　　6、更多國(guó)內(nèi)外知名高校在福州合作辦學(xué)

　　支持福州建設(shè)一流大學(xué)城，加快推進(jìn)福州地區(qū)大學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展。支持閩江學(xué)院建設(shè)，堅(jiān)持應(yīng)用技術(shù)型辦學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的專業(yè)人才。

　　加快天津大學(xué)—新加坡國(guó)立大學(xué)聯(lián)合學(xué)院建設(shè)，在符合高校異地辦學(xué)政策的基礎(chǔ)上，支持引進(jìn)更多國(guó)內(nèi)外知名高校在福州合作辦學(xué)。

　　7、申報(bào)自由貿(mào)易港

　　推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)向?yàn)I海新城等重點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)區(qū)，適時(shí)向國(guó)家申報(bào)自由貿(mào)易港。

　　8、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先布局福州

　　引導(dǎo)省級(jí)國(guó)有資本優(yōu)先在省會(huì)布局，推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)符合福州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地福州。幫助對(duì)接國(guó)家部委、行業(yè)商協(xié)會(huì)、央企和海內(nèi)外工商業(yè)領(lǐng)袖，推動(dòng)世界500強(qiáng)、大型央企、民企500強(qiáng)、行業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)等優(yōu)先在省會(huì)落地，設(shè)立企業(yè)總部或區(qū)域總部。

　　以下為《關(guān)于支持福州實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》原文

　　各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略，支持福州加快發(fā)展，引領(lǐng)帶動(dòng)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記來(lái)閩考察重要講話精神，緊扣“一個(gè)篇章”總目標(biāo)、“四個(gè)更大”重要要求和當(dāng)前四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，推動(dòng)福州加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市，著力建設(shè)“六個(gè)城”，打響五大國(guó)際品牌，做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)等大文章，在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越中當(dāng)龍頭、走前列、作示范。

　　到2025年，福州地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.7萬(wàn)億元以上，年均增長(zhǎng)7%以上，常住人口超1000萬(wàn)人，城市首位度25%以上，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)20%以上，規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超35%，服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)60%，培育千億產(chǎn)業(yè)集群6個(gè)，城市功能品質(zhì)顯著提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)成績(jī)進(jìn)入全國(guó)標(biāo)桿城市行列，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市、國(guó)際性綜合交通樞紐城市，輻射帶動(dòng)福州都市圈一體化發(fā)展，初步建成具有影響力的現(xiàn)代化國(guó)際城市。

　　二、支持創(chuàng)建國(guó)家中心城市

　　(一)提升綜合承載能力

　　大力支持福州做大做強(qiáng)，增強(qiáng)省會(huì)城市輻射帶動(dòng)力，積極推進(jìn)撤縣設(shè)區(qū)等行政區(qū)劃調(diào)整，加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際城市。積極支持創(chuàng)建國(guó)際性綜合交通樞紐城市，加快建設(shè)“海絲”國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)和樞紐港口。加快軌道交通建設(shè)規(guī)劃，形成“環(huán)線+放射狀”軌道交通網(wǎng)絡(luò)。完善機(jī)場(chǎng)集疏運(yùn)體系，依托城際鐵路規(guī)劃，推進(jìn)高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)。加快推進(jìn)溫福高鐵建設(shè)，積極謀劃昌福(廈)高鐵、福州至龍巖高鐵、福州至昆明高鐵等鐵路項(xiàng)目。推進(jìn)福州往西內(nèi)陸地區(qū)高速通道(政永高速)建設(shè)，開(kāi)展福州至平潭(閩侯—福清—平潭)、福州至寧德地區(qū)的高速第三通道規(guī)劃建設(shè)。

　　(二)打造海上絲綢之路戰(zhàn)略樞紐城市

　　加快福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建，大力發(fā)展航空貨運(yùn)，增加“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)國(guó)際直飛航線及貨運(yùn)航線，推進(jìn)申報(bào)空港綜合保稅區(qū)，努力打造“一帶一路”門(mén)戶樞紐機(jī)場(chǎng)。加快建設(shè)福州國(guó)際深水大港，加大對(duì)福州港深水泊位建設(shè)和國(guó)際航線拓展的支持力度，加快集裝箱港建設(shè)，支持羅源灣、江陰等重點(diǎn)港區(qū)整體連片開(kāi)發(fā)建設(shè)，暢通海鐵聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)班輪公司在福州港設(shè)立中轉(zhuǎn)基地，推動(dòng)福州港建設(shè)成為國(guó)家級(jí)大宗商品戰(zhàn)略中轉(zhuǎn)基地。推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，支持臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、綜合保稅區(qū)與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成高水平制度型開(kāi)放示范區(qū)。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)向?yàn)I海新城等重點(diǎn)區(qū)域擴(kuò)區(qū)，適時(shí)向國(guó)家申報(bào)自由貿(mào)易港。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)“兩區(qū)”政策共享、協(xié)同改革、物流對(duì)接、平臺(tái)融通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。開(kāi)展本外幣合一銀行賬戶體系試點(diǎn)，提升賬戶管理服務(wù)水平，爭(zhēng)取設(shè)立外資資產(chǎn)管理公司。加快中印尼“兩國(guó)雙園”建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立中日(福州)地方發(fā)展合作示范區(qū)。爭(zhēng)取“一帶一路”沿線國(guó)家在福州設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。推動(dòng)“海絲”博覽會(huì)打造成為集商品交易、投資洽談等多功能為一體的國(guó)際博覽會(huì)，爭(zhēng)創(chuàng)“海絲”沿線具有重要國(guó)際影響力的海洋中心城市。

　　(三)建設(shè)兩岸融合發(fā)展先行區(qū)

　　支持福州打造兩岸融合發(fā)展先行區(qū)，建設(shè)臺(tái)胞臺(tái)企登陸的第一家園，完善臺(tái)灣同胞福祉和享受同等待遇的政策及制度。擴(kuò)大向臺(tái)胞頒發(fā)金融信用證書(shū)試點(diǎn)和兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流與合作，以國(guó)家專利審查協(xié)作福建分中心和中國(guó)(福建)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為支撐，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)。拓展榕臺(tái)海上貨運(yùn)航線。加大黃岐半島基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)馬祖澳開(kāi)發(fā)建設(shè)力度，支持榕馬融合發(fā)展，加快推進(jìn)與馬祖地區(qū)通水、通電、通氣、通橋福建側(cè)工程，正式開(kāi)放黃岐對(duì)臺(tái)客運(yùn)口岸。推進(jìn)“臺(tái)海通道”項(xiàng)目研究論證。

　　(四)提升城市功能品質(zhì)

　　支持福州城市建設(shè)品質(zhì)提升，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造，完善城市快速路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建便捷交通網(wǎng)，打造濱江濱海山水城市。啟動(dòng)高品質(zhì)飲用水示范工程建設(shè)，開(kāi)展“國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市”創(chuàng)建。支持完善防洪排澇設(shè)施，推進(jìn)高水高排工程建設(shè)。健全完善閩江上下游水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警和污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，從源頭上保障省會(huì)城市飲用水安全。

　　三、支持建設(shè)中國(guó)東南(福建)科學(xué)城

　　支持福州建設(shè)一流大學(xué)城，加快推進(jìn)福州地區(qū)大學(xué)城高質(zhì)量發(fā)展。支持閩江學(xué)院建設(shè)，堅(jiān)持應(yīng)用技術(shù)型辦學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的專業(yè)人才。加快天津大學(xué)—新加坡國(guó)立大學(xué)聯(lián)合學(xué)院建設(shè)，在符合高校異地辦學(xué)政策的基礎(chǔ)上，支持引進(jìn)更多國(guó)內(nèi)外知名高校在福州合作辦學(xué)。發(fā)揮福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)福州片區(qū)先行優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自創(chuàng)區(qū)省級(jí)專項(xiàng)資金對(duì)福州片區(qū)協(xié)同創(chuàng)新的扶持力度，推動(dòng)福州高新區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。推動(dòng)福州研發(fā)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新平臺(tái)納入國(guó)家重大科技資源布局，加快中國(guó)福建光電信息科學(xué)與技術(shù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等高水平研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。圍繞大數(shù)據(jù)、海洋科技、智能制造、光電信息、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，支持籌建重大科研基礎(chǔ)設(shè)施或創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)立國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。支持建設(shè)一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)智聯(lián)網(wǎng)國(guó)家工程研究中心，加快福建師范大學(xué)柔性電子省實(shí)驗(yàn)室(海峽實(shí)驗(yàn)室)建設(shè)。支持福州爭(zhēng)創(chuàng)綜合性國(guó)家科學(xué)中心。統(tǒng)籌省級(jí)專項(xiàng)資金等，每年支持符合條件的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加快福州高新技術(shù)企業(yè)培育，省市兩級(jí)財(cái)政對(duì)新入庫(kù)備案的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，大力支持并指導(dǎo)更多科技型企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。支持福州新區(qū)、福州軟件園等國(guó)家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，加快推進(jìn)“三創(chuàng)園”、科創(chuàng)走廊建設(shè)，打造福州“智谷”。

　　四、支持建設(shè)數(shù)字應(yīng)用第一城

　　支持?jǐn)?shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)主會(huì)場(chǎng)常年落地福州。推動(dòng)福州融入國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展(福建)試驗(yàn)區(qū)，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目落地福州。支持舉辦“數(shù)字海絲”國(guó)際合作論壇，打響數(shù)字福州國(guó)際品牌。建設(shè)千兆城市，協(xié)同推進(jìn)千兆光網(wǎng)和5G“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推動(dòng)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用創(chuàng)新。加快5G基站建設(shè)，支持福州發(fā)展數(shù)字政府和建設(shè)“5G+”智慧城市，在全省復(fù)制推廣福州優(yōu)秀數(shù)字創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)國(guó)家新型城市基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)城市建設(shè)，建立城市信息模型(CIM)平臺(tái)。積極爭(zhēng)取數(shù)字人民幣試點(diǎn)落地福州。鼓勵(lì)開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資源場(chǎng)景式開(kāi)發(fā)利用。積極爭(zhēng)取國(guó)家在福州布局建設(shè)全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)。支持福州發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造一批省級(jí)成長(zhǎng)型數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，形成2個(gè)以上規(guī)模超千億的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。

　　五、支持“海上福州”建設(shè)

　　支持福州加快建設(shè)國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市。打造福州海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，依托藍(lán)園等重點(diǎn)園區(qū)布局海洋產(chǎn)業(yè)，支持涉海龍頭企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)。推進(jìn)粗蘆島船舶修造基地建設(shè)，支持制定“電動(dòng)閩江”政策，開(kāi)展電動(dòng)船舶示范應(yīng)用。加大對(duì)深遠(yuǎn)海裝備養(yǎng)殖平臺(tái)、海上養(yǎng)殖設(shè)施升級(jí)改造的支持力度。推進(jìn)海洋信息服務(wù)建設(shè)，鼓勵(lì)漁港、船舶裝備、深海養(yǎng)殖網(wǎng)箱進(jìn)行智能化改造。加快海上風(fēng)電有序開(kāi)發(fā)建設(shè)，支持進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)福州江陰海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園。推進(jìn)地下水封洞庫(kù)儲(chǔ)油項(xiàng)目建設(shè)，完善油碼頭、公路、鐵路等配套基礎(chǔ)設(shè)施，積極爭(zhēng)取列入國(guó)家水封洞庫(kù)原油儲(chǔ)備基地。深入挖掘船政文化、海洋文化，發(fā)展海洋文化旅游、濱海旅游、海島旅游，加快建設(shè)福州郵輪旅游發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。支持福州海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)連江國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，打造世界知名現(xiàn)代漁業(yè)之都。加大品牌漁業(yè)扶持力度，推廣福州魚(yú)丸特色品牌，推進(jìn)水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。

　　六、支持建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市

　　(一)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

　　支持福州平臺(tái)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，引導(dǎo)省屬電子信息、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類等平臺(tái)企業(yè)優(yōu)先在福州布局，推動(dòng)一批平臺(tái)企業(yè)做大做強(qiáng)，向百億級(jí)企業(yè)邁進(jìn)，打造行業(yè)標(biāo)桿。加快中國(guó)(福州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)貨物分撥中心、集貨倉(cāng)建設(shè)，支持先行開(kāi)展跨境電商新模式、新業(yè)態(tài)試點(diǎn)，打造內(nèi)外貿(mào)有效貫通的新業(yè)態(tài)樞紐。支持福州列入國(guó)家物流樞紐城市建設(shè)名單，爭(zhēng)取綜合貨運(yùn)樞紐(物流園區(qū))、集疏運(yùn)體系建設(shè)項(xiàng)目獲得中央資金支持。支持連江高質(zhì)量建設(shè)福州現(xiàn)代物流城，推動(dòng)港口后方鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先推介龍頭物流企業(yè)落地，支持符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)地方政府專項(xiàng)債券資金，打造承接省會(huì)城市、服務(wù)周邊、輻射全國(guó)的物流集散中心。推進(jìn)物流通道建設(shè)，支持福州港城大道、104國(guó)道丹陽(yáng)至新洋段等加快建設(shè)，將丹陽(yáng)至貴安通道增列為省道。支持福州創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，推進(jìn)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，促進(jìn)文旅深度融合發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市，省級(jí)重點(diǎn)支持的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先落戶福州。推動(dòng)福州長(zhǎng)樂(lè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)與濱海新城CBD連結(jié)聯(lián)動(dòng)，打造綜合型高品質(zhì)商圈。推動(dòng)知名大型展會(huì)、企業(yè)在省會(huì)舉辦、入駐，省級(jí)主辦或承辦的大型展會(huì)活動(dòng)優(yōu)先在省會(huì)舉辦，支持福州創(chuàng)辦本土展會(huì)。支持福州打造一批商業(yè)步行街、夜色經(jīng)濟(jì)街區(qū)、大眾消費(fèi)場(chǎng)所、高端文旅項(xiàng)目、高端度假酒店等消費(fèi)載體，建設(shè)一批現(xiàn)代生活性服務(wù)業(yè)功能示范區(qū)。支持創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，推動(dòng)鼓山旅游景區(qū)、中國(guó)船政文化景區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)旅游景區(qū)，指導(dǎo)福州高A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作。支持舉辦海上絲綢之路(福州)國(guó)際旅游節(jié)，打造有影響力的海上絲綢之路人文交流和旅游合作平臺(tái)。

　　(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　支持福州打造光電材料產(chǎn)業(yè)園(基地)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作，輻射帶動(dòng)福州都市圈城市一體化發(fā)展。推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)清潔能源制氫基地。支持東南汽車等整車龍頭企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)利用現(xiàn)有生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)型發(fā)展新能源汽車。支持紡織化纖等優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、爭(zhēng)取設(shè)立財(cái)務(wù)公司。省級(jí)相關(guān)基金以及企業(yè)技改、節(jié)能、兼并重組、龍頭培育等政策對(duì)福州予以積極支持。引導(dǎo)省級(jí)國(guó)有資本優(yōu)先在省會(huì)布局，推動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)符合福州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先落地福州。幫助對(duì)接國(guó)家部委、行業(yè)商協(xié)會(huì)、央企和海內(nèi)外工商業(yè)領(lǐng)袖，推動(dòng)世界500強(qiáng)、大型央企、民企500強(qiáng)、行業(yè)獨(dú)角獸企業(yè)等優(yōu)先在省會(huì)落地，設(shè)立企業(yè)總部或區(qū)域總部。加大企業(yè)境內(nèi)外上市支持力度。推進(jìn)工業(yè)(產(chǎn)業(yè))園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在扶持資金、用地指標(biāo)上予以傾斜。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持重大石化項(xiàng)目能耗指標(biāo)予以單列。

　　七、支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展

　　辦好福州一中、福建師大附中等省屬中小學(xué)(幼兒園)，在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。支持福州優(yōu)化大學(xué)城、濱海新城基礎(chǔ)教育學(xué)校布點(diǎn)，推動(dòng)省屬學(xué)校探索通過(guò)對(duì)口幫扶、委托管理等方式提升新布點(diǎn)學(xué)校辦學(xué)水平。支持按程序從福州、省屬相關(guān)高校未交地中調(diào)整部分地塊，用于完善基礎(chǔ)教育配套建設(shè)。支持在福州高新區(qū)建設(shè)福耀科技大學(xué)，推進(jìn)在濱海新城打造福建職教城。推動(dòng)省屬醫(yī)院在福州新區(qū)增加分院或?qū)？圃簠^(qū)，支持福州市屬綜合性和?？漆t(yī)院建設(shè)發(fā)展，培育一批省級(jí)臨床重點(diǎn)學(xué)科。出臺(tái)省屬醫(yī)院高層次、高水平醫(yī)學(xué)人才下沉福州幫扶政策。大力支持福州市屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持建設(shè)福州國(guó)際醫(yī)療綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。支持開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革試點(diǎn)工作，建立健全長(zhǎng)期護(hù)理保障制度。打響閩都文化和國(guó)家歷史文化名城品牌，推動(dòng)三坊七巷申遺，加快福建船政文化城建設(shè)，支持開(kāi)展歷史文化保護(hù)利用行動(dòng)，加強(qiáng)修繕保護(hù)、推動(dòng)活化利用、強(qiáng)化傳承發(fā)展。

　　八、支持體制機(jī)制創(chuàng)新

　　(一)賦予福州更大發(fā)展自主權(quán)

　　強(qiáng)省會(huì)所需省級(jí)審批權(quán)限原則上下放給福州市，具體事項(xiàng)目錄由福州市提出、由省發(fā)改委統(tǒng)籌提出意見(jiàn)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。支持福州深化行政管理體制改革，拓面選取若干個(gè)符合條件的中心城鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、商貿(mào)大鎮(zhèn)，按法定程序賦予部分縣級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。支持連江縣可門(mén)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、閩清經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)升級(jí)為省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。根據(jù)中央編委和省委編委關(guān)于規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)部署要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化福州新區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、馬尾區(qū)(福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū))政區(qū)合一管理體制，支持福州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)〔融合中國(guó)東南(福建)科學(xué)城〕、福州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、福州現(xiàn)代物流城管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。積極支持福州市按照管理權(quán)限向中央有關(guān)部委申請(qǐng)，將福州市直公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼水平提高至周邊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省省會(huì)城市公務(wù)員人均水平，統(tǒng)籌提高事業(yè)單位工作人員績(jī)效工資和機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇。支持閩清縣、永泰縣逐步將機(jī)關(guān)事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼(績(jī)效工資)標(biāo)準(zhǔn)提高至福州市直水平，將馬尾區(qū)公務(wù)員規(guī)范津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)納入我省“三類五檔”體系。

　　(二)加大要素資源支持

　　每年從省耕地占補(bǔ)平衡調(diào)劑庫(kù)中安排適當(dāng)指標(biāo)專項(xiàng)支持福州建設(shè)。授權(quán)或委托中心城區(qū)以外批次用地的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)。省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃下達(dá)規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模、耕地保有量等指標(biāo)向福州傾斜，根據(jù)國(guó)家政策適當(dāng)核減福州永久基本農(nóng)田并允許布局優(yōu)化。優(yōu)先保障福州建設(shè)項(xiàng)目用林指標(biāo)。按規(guī)定保障萬(wàn)華化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、福州(連江)國(guó)家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地等項(xiàng)目用海需求。支持省會(huì)中心城市建設(shè)，做大增量，加大財(cái)稅金融支持力度，引導(dǎo)銀行、保險(xiǎn)、證券、基金等金融資源集聚，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中心城市，“十四五”期間，省財(cái)政對(duì)福州發(fā)展金融業(yè)給予專項(xiàng)政策支持;從2022年起，省級(jí)財(cái)政每年安排10億元，五年共50億元，給予市本級(jí)地鐵資金支持。支持福州新區(qū)在內(nèi)的福州市城市建設(shè)和城市品質(zhì)提升，省級(jí)財(cái)政支持福州國(guó)際門(mén)戶樞紐建設(shè)，包括“海絲”樞紐港、“海絲”樞紐機(jī)場(chǎng)二期、高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目建設(shè)。支持符合條件的境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)或投資者優(yōu)先在福州設(shè)立持牌金融機(jī)構(gòu)總部或地區(qū)總部。爭(zhēng)取中央專項(xiàng)建設(shè)基金、投資基金優(yōu)先向福州傾斜，積極爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)落地福州。支持因公共利益收儲(chǔ)福州市轄區(qū)內(nèi)省屬企事業(yè)單位的工業(yè)、商業(yè)、辦公、住宅等各類用地。

　　省各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)省委、省政府強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略部署，盡快細(xì)化具體支持方案和舉措;建立由省發(fā)改委牽頭、省直有關(guān)部門(mén)和福州市參加的支持福州建設(shè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，健全幫助福州解決發(fā)展中困難和問(wèn)題的工作機(jī)制，在規(guī)劃布局、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持，推動(dòng)在省會(huì)布局優(yōu)質(zhì)資源和資金項(xiàng)目，加快推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)際城市建設(shè)。福州市要發(fā)揮主體作用，承擔(dān)起省委、省政府賦予的使命責(zé)任，增強(qiáng)省會(huì)城市影響力、發(fā)展帶動(dòng)力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐。

　　附件：有關(guān)事項(xiàng)分工

　　福建省人民政府辦公廳

　　2021年10月11日

附件：有關(guān)事項(xiàng)分工