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2023-03-18 23:20:06 福州便民網(wǎng)

廣東戶口可以在廣西桂林荔浦縣考高考

廣東戶口是可以在廣西桂荔浦縣參加高考的,但是需要滿足廣西省的隨遷子女高考條件。

外來務工人員隨遷子女和外省戶籍學籍遷入人員(以下簡稱外來人員)在廣西參加普通高考實施細則 。

一、報考條件

符合下列條件之一的外來人員,可在廣西參加普通高考:

(一)外來人員在我區(qū)初中學校就讀三年( 從考生初中畢業(yè)當年的 9 月 30 日往前推算滿三年) , 取得我區(qū)初中畢業(yè)證書,具有我區(qū)高中階段完整的學籍 ( 從考生參加普通高考當年的 9 月 30 日往前推算滿三年) , 在我區(qū)高中學校實際就讀,參加我區(qū)高中學業(yè)水平考試(高中畢業(yè)會考)截止年度高考報名前開考的全部科目考試,其父母的其中一方(或法定監(jiān)護人)在我區(qū)流入地具有 合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃) 三年以上(含),不受戶籍限制,可在我區(qū)參加普通高考。

(二) 外來人員具有我區(qū) 高中階段完整 的學籍( 從考生參加普通高考當年的 9 月 30 日往前推算滿三年) ,在我區(qū)高中學校實際就讀,參加我區(qū)高中學業(yè)水平考試(高中畢業(yè)會考)截止年度高考報名前開考的全部科目考試,應屆高中畢業(yè),在我區(qū)年度普通高考報名截止之前將戶籍遷入我區(qū),其父母的其中一方(或法定監(jiān)護人)在我區(qū)流入地具有 合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃) 三年以上(含),可在我區(qū)參加普通高考。

(三)外來人員屬于歷屆高中(中等職業(yè)學校)畢業(yè)生(以下簡稱歷屆生)或具有同等學力人員、作為社會考生報考的,歷屆生須提供本人的高中或中等職業(yè)學校畢業(yè)證書,同等學力人員須提供我區(qū)對同等學力人員報考條件要求的相關材料;其戶籍遷入我區(qū)時間滿三年(即自遷入之日起至參加普通高考當年的 9 月 30 日止,滿三年),并能提供戶籍遷入我區(qū)以來在我區(qū)學習或工作、生活的證明,其父母的其中一方(或法定監(jiān)護人)在我區(qū)流入地具有 合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃) 三年以上(含),可在我區(qū)參加普通高考。

以同等學力人員身份報考的應具備以下兩個條件之一:

1. 初中畢業(yè)后滿三年(取得初中畢業(yè)證書之日起至當年我區(qū)普通高考報名截止之日,滿三年),須出具初中畢業(yè)證書原件。

2. 至我區(qū)普通高考報名截止之日年滿 18 周歲,且經(jīng)流入地縣級(含)以上教育行政部門認定其具有高中畢業(yè)的知識及能力,達到高中畢業(yè)的知識水平,并出具同等學力證明材料。

(四)根據(jù) 廣西壯族自治區(qū)人民政府《關于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)引進人 才實行〈廣西壯族自治區(qū)居住證〉制度暫行辦法的通知》(桂政發(fā)〔 2005 〕 27 號)精神, 外來人員父母的其中一方(或法定監(jiān)護人)具有我區(qū)有效期內(nèi)的經(jīng)我區(qū)地級市(含)以上人力資源和社會保障部門審核、公安部門頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)居住證》(即人才居住證),具有我區(qū)高中階段學籍,并取得我區(qū)高中畢業(yè)證書,不受戶籍限制,可在我區(qū)參加普通高考。

(五) 外來人員在我區(qū)初中學校就讀三年( 從考生初中畢業(yè)當年的 9 月 30 日往前推算滿三年) , 取得我區(qū)初中畢業(yè)證書,具有我區(qū)三年制中等職業(yè)教育完整的學籍( 從考生參加普通高考當年的 9 月 30 日往前推算滿三年) ,并在我區(qū)中等職業(yè)學校接受全日制中等職業(yè)學歷教育,其父母的其中一方(或法定監(jiān)護人)在我區(qū)流入地具有 合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃) 三年以上(含),不受戶籍限制,可在我區(qū)參加普通高考。

外來人員具有我區(qū)三年制中等職業(yè)教育完整的學籍( 從考生參加普通高考當年的 9 月 30 日往前推算滿三年) ,并在我區(qū)中等職業(yè)學校接受全日制中等職業(yè)學歷教育,在我區(qū)年度普通高考報名截止之前將戶籍遷入我區(qū),應屆中等職業(yè)教育畢業(yè)生,其父母的其中一方(或法定監(jiān)護人)在我區(qū)流入地具有 合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃) 三年以上(含),可在我區(qū)參加普通高考。

(六)外來人員隨父親或母親軍轉安置、工作調(diào)動(指黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)人員工作調(diào)動)等正常遷入我區(qū)的,不受學籍、戶籍條件的限制,可在我區(qū)參加普通高考。

(七)原戶籍在我區(qū)(以出生后首次戶籍登記為準),或出生在我區(qū)后戶籍遷出又遷回我區(qū),高考報名時戶籍在我區(qū)的人員,不受學籍限制,可在我區(qū)參加普通高考。

二、申報材料

符合廣西普通高考條件的外來人員,申請報考時,必須提交的材料:

(一)符合報考條件一的外來人員,須提供如下材料:

1. 外來人員在廣西報考普通高等學校資格審查表。

2. 學生在校實際就讀的證明(由就讀初中、高中學校提供)。

3. 申請報考的外來人員的廣西初中階段學生學籍登記表、廣西初中畢業(yè)證書、廣西高中階段學生學籍登記表、廣西普通高中學業(yè)水平考試(高中畢業(yè)會考)成績證明、居民戶口簿、第二代居民身份證。

4. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 的居民戶口簿、第二代居民身份證。

5. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 具有三年以上(含) 合法穩(wěn)定住所的證明材料:流入地公安部門制發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)流動人口 居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門出具的首次在我區(qū)申領居住證或暫住證證明)、 房產(chǎn)證、購房合同(附購房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附 出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證 )等任何一項。

6. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 具有三年以上(含) 合法穩(wěn)定職業(yè)的證明材料:流入地 工商營業(yè)執(zhí)照、勞動用工合同(附工資證明)、納稅證明、社保證明等任何一項。

(二)符合報考條件二的考生,須提供如下材料:

1. 外來人員在廣西報考普通高等學校資格審查表。

2. 學生在校實際就讀的證明(由就讀高中學校提供)。

3. 申請報考的外來人員的廣西高中階段學生學籍登記表、廣西普通高中學業(yè)水平考試(高中畢業(yè)會考)成績、居民戶口簿、第二代居民身份證。

4. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 的居民戶口簿、第二代居民身份證。

5. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 具有三年以上(含) 合法穩(wěn)定住所的證明材料:流入地公安部門制發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)流動人口 居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門出具的首次在我區(qū)申領居住證或暫住證證明)、 房產(chǎn)證、購房合同(附購房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附 出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證 )等任何一項。

6. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 具有三年以上(含) 合法穩(wěn)定職業(yè)的證明材料:流入地 工商營業(yè)執(zhí)照、勞動用工合同(附工資證明)、納稅證明、社保證明等任何一項。

(三)符合報考條件三的考生,須提供如下材料:

1. 外來人員在廣西報考普通高等學校資格審查表。

2. 申請報考人員的高中畢業(yè)證書或中等職業(yè)教育畢業(yè)證書(歷屆生提供)、 初中畢業(yè)證書或流入地縣級(含)以上教育行政部門出具的同等學力證明材料(同等學力人員提供)、 居民戶口簿、第二代居民身份證。

3. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 的居民戶口簿、第二代居民身份證。

4. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 具有三年以上(含) 合法穩(wěn)定住所的證明材料:流入地公安部門制發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)流動人口 居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門出具的首次在我區(qū)申領居住證或暫住證證明)、 房產(chǎn)證、購房合同(附購房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附 出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證 )等任何一項。

5. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 具有三年以上(含) 合法穩(wěn)定職業(yè)的證明材料:流入地 工商營業(yè)執(zhí)照、勞動用工合同(附工資證明)、納稅證明、社保證明等任何一項。

(四)符合報考條件四的考生,須提供如下材料:

1. 外來人員在廣西報考普通高等學校資格審查表。

2. 學生在校實際就讀的證明(由就讀高中學校提供)。

3. 申請報考的外來人員的 廣西高中階段學生學籍登記表或廣西高中畢業(yè)證書 、居民戶口簿、第二代居民身份證 。

4. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 的居民戶口簿、第二代居民身份證。

5. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人)持有廣西有效期內(nèi)的經(jīng)廣西地級市(含)以上人力資源和社會保障部門審核、公安部門頒發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)居住證》(即人才居住證)。

(五)符合報考條件五的考生,須提供如下材料:

1. 在我區(qū)初中學校就讀三年, 取得我區(qū)初中畢業(yè)證書,具有我區(qū)三年制中等職業(yè)教育完整的學籍的外來人員須提供的材料:

( 1 )外來人員在廣西報考普通高等學校資格審查表。

( 2 ) 學生在校實際就讀的證明(由就讀初中、中職學校提供)。

( 3 )申請報考的外來人員的廣西初中階段學生學籍登記表、廣西初中畢業(yè)證書、廣西中等職業(yè)教育學校招生錄取新生簡明登記表、居民戶口簿、第二代居民身份證。

( 4 ) 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 的居民戶口簿、第二代居民身份證。

( 5 ) 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 具有三年以上(含) 合法穩(wěn)定住所的證明材料:流入地公安部門制發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)流動人口 居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門出具的首次在我區(qū)申領居住證或暫住證證明)、 房產(chǎn)證、購房合同(附購房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附 出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證 )等任何一項。

( 6 ) 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 具有三年以上(含) 合法穩(wěn)定職業(yè)的證明材料:流入地 工商營業(yè)執(zhí)照、勞動用工合同(附工資證明)、納稅證明、社保證明等任何一項。

2. 有 我區(qū)三年制中等職業(yè)教育完整的學籍,并在我區(qū)中等職業(yè)學校接受全日制中等職業(yè)學歷教育的外來人員須提供的材料:

( 1 ) 外來人員在廣西報考普通高等學校資格審查表。

( 2 ) 學生在校實際就讀的證明(由就讀中職學校提供)。

( 3 ) 申請報考的外來人員的廣西中等職業(yè)教育學校招生錄取新生簡明登記表、居民戶口簿、第二代居民身份證。

( 4 )父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 的居民戶口簿、第二代居民身份證。

( 5 )父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 具有三年以上(含) 合法穩(wěn)定住所的證明材料:流入地公安部門制發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)流動人口 居住證》(持證不足三年的還需附流入地公安部門出具的首次在我區(qū)申領居住證或暫住證證明)、 房產(chǎn)證、購房合同(附購房發(fā)票和完稅憑證)、租房合同(附 出租人的房產(chǎn)證和房屋租賃的完稅憑證 )等任何一項。

( 6 )父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 具有三年以上(含) 合法穩(wěn)定職業(yè)的證明材料:流入地 工商營業(yè)執(zhí)照、勞動用工合同(附工資證明)、納稅證明、社保證明等任何一項。

(六)符合報考條件六的考生,須提供如下材料:

1. 隨父母的其中一方(或法定監(jiān)護人)軍轉安置的外來人員須提供的材料:

( 1 ) 外來人員在廣西報考普通高等學校資格審查表。

( 2 ) 外來人員的居民戶口簿、第二代居民身份證。

( 3 )父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 居民戶口簿、第二代居民身份證、軍官轉業(yè)證。

2. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人)工作調(diào)動的外來人員須提供的材料:

( 1 ) 外來人員在廣西報考普通高等學校資格審查表。

( 2 ) 外來人員居民戶口簿、第二代居民身份證。

( 3 )父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 居民戶口簿、第二代居民身份證、工作調(diào)動文件、調(diào)入單位證明。

(七)符合報考條件七的考生,須提供如下材料:

1. 外來人員在廣西報考普通高等學校資格審查表。

2. 考生居民戶口簿、第二代居民身份證。

3. 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人)居民戶口簿、第二代居民身份證。

以上材料除《外來人員在廣西報考普通高等學校資格審查表》須提供原件一式三份和《學生在校實際就讀的證明》須提供原件一份外,其余均交驗原件和復印件一份,復印件統(tǒng)一用 A4 紙復印。

三、責任追究

(一) 外來人員在我區(qū)報名參加普通高??荚囌猩邢铝行袨橹坏?,經(jīng)查實后取消其考試資格或錄取資格,已經(jīng)入學的取消其學籍:

1. 偽造或者變造學籍、戶籍、居民身份證、居住證、暫住證及其他證明材料取得報名資格的。

2. 在不同?。▍^(qū))重復報名或者通過辦理非正常學籍、戶籍遷移手續(xù)取得報名資格的。

3. 未報經(jīng)招生考試機構審查或者未如實填報《外來人員在廣西報考普通高等學校資格審查表》的。

4. 其他應當依法追究責任的。

(二) 有下列行為之一的,按照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》(教育部令第 33 號)有關規(guī)定對相關責任人進行處理。

1. 為考生及考生 父母的其中一方(或法定監(jiān)護人) 提供虛假證明、證件、檔案等相關材料,使其取得報名考試資格的。

2. 偽造、變造考生檔案(含電子檔案)的。

3. 擅自更改或者編造、虛報考試成績、考試數(shù)據(jù)、信息的。

4. 利用工作便利索賄、受賄、以權徇私的。

5. 組織、參與 “ 高考移民 ” 活動的。

6. 其他應當依法追究責任的。

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長樂市漳江大道及營濱東路道路工程

福州市紅光路改造工程項目

福州市后嶼路改造工程項目

福州市建新北路(麥頂小學東路~閩江大道段)道路工程

福州市三遠家園安置房配套道路工程

仙游縣世行IV農(nóng)村公路改建項目

寧德市中心城區(qū)石湖路、玉塘路、九龍路工程

霞浦縣松山路(南段)道路工程項目

寧德市保障性住房三期至工藝博覽城西側配套道路路基工程

霞浦縣水門畬族鄉(xiāng)至聯(lián)七線公路(含水門機場支線)項目

省道201與金灣路連接線(義聯(lián)西側規(guī)劃道路)工程

團圓路道路工程項目

寧德市東僑市政建設投資有限公司工業(yè)路北段延伸道路工程

寧德市東僑市政建設投資有限公司西陂塘路道路工程項目

寧德市東僑市政建設投資有限公司中科路道路工程項目

港尾鎮(zhèn)湯頭至東坑道路改造工程項目

漳州市南江濱路建設工程項目

園片區(qū)道路工程-經(jīng)六路(石錦路-東港路延伸段)、市府南路(學府路-經(jīng)六路)、留學生創(chuàng)業(yè)園南側12米路

杏林灣中移動產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊道路項目

集美新城錦亭北路西段道路工程

翔安西路(海翔大道-翔安南路段)道路工程

美北部新城區(qū)僑英路(樂天路-縱三路)市政道路及配套建設項目

“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”縱四線(鋪下村)至仙夾鎮(zhèn)公路工程

正新二期西側用地橫一路工程項目

永春縣桃溪流域綜合治理東平石鼓達埔蓬壺段項目

漳平市永福鎮(zhèn)至漳平城關(頂郊村)公路(黃祠至城關段)工程

漳州市南江濱路建設工程

信毅路下穿通道工程項目

杏濱路提升改造工程

杏林灣中移動產(chǎn)業(yè)區(qū)周邊道路項目

杏西路改造工程項目

新蓮路市政化改造工程項目

翔安新城片區(qū)新城中路二期工程

巷北五期黎安片區(qū)市政基礎設施配套工程項目

廈門市海滄區(qū)貨運通道(馬青路-疏港通道段)工程項目

翔安X2013-02工業(yè)招拍掛項目基礎設施配套工程項目

翔安新城鼓鑼片區(qū)市政配套工程

西濱路提升改造工程

霞浦縣體育北路道路工程項目

祿源工業(yè)區(qū)基礎設施建設(二期)道路工程項目

廣昆高速容縣互通至火車站公路工程

南寧市玉成路(銀海大道-東風路)工程項目

賓陽縣賓蓮路道路改造工程

貴港大嶺至橫縣良圻公路(橫縣馬嶺至良圻段)

南寧國際物流基地11號路(物流基地21號路~1號路延長線)工程

南寧國際物流基地32號路(平樂大道~物流基地12號路)工程

南寧市振良大道(平樂大道—振邦路)工程項目

廣西桂林繞城高速公路(靈川至僚田段)路面改造工程項目

廣西桂林至柳州高速公路(僚田至鹿寨北互通)水泥砼路面改造工程

潿洲島一號路項目

南寧市五象新區(qū)萬錦路(新邕路-五象大道)工程

賀州市路花水庫淹沒區(qū)復建公路工程

南寧市良玉大道(平樂大道-良慶大道)工程項目

南寧臺灣健康產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)一期工程項目

防城港市文昌大道東段工程

南寧市城市東西向快速路西段(清川大道~民主路)工程

南寧市安吉片區(qū)新峰路工程

南寧市松柏路(長堽路延長線—云景路延長線)

南寧市環(huán)城高速公路收費站改建項目

荔浦修仁至金秀公路項目

南寧市瀘塘路(秀峰路~邕武路)工程

南丹吾隘至東蘭公路長樂連接線項目

南寧市塘根路(昆侖大道-高環(huán))工程

南寧市現(xiàn)有高速公路東環(huán)改快速路一期工程安吉大道連接線工程

南寧市金侖路(昆侖大道-高環(huán))工程項目

柳南高速公路改快速路工程(三岸收費站~那容互通立交)

廣西桂林至柳州高速公路(僚田至鹿寨北互通)水泥砼路面改造工程

南寧市緯五路工程(安吉大道—經(jīng)二路)項目

G321三江縣良口至梅林公路工程項目

南寧市現(xiàn)有高速公路東環(huán)改快速路火車東站段(鳳凰嶺路立交~鳳嶺北路立交)

南寧市蓉茉大道北延長線(鳳嶺北路延長線—昆侖大道)工程

瑤山至南丹(含南丹縣城繞城線)公路工程項目

南寧龍象谷文化旅游生態(tài)示范項目一期道路工程

北流市荔枝場新區(qū)2.4平方公里及其延伸區(qū)基礎設施建設工程(1號、2號、5號、12號、14號路)

北流城區(qū)至廣西玉林市大容山國家森林公園二級公路工程項目

北流市荔枝場新區(qū)2.4平方公里及其延伸區(qū)基礎設施建設工程(1號、2號、5號、12號、14號路)

北流市工業(yè)大道二期工程建設項目

大任產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)迎賓路項目

大任產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)(工業(yè)路)項目

大任產(chǎn)業(yè)園一期路網(wǎng)(白任路)項目

桂平市社步至麻垌公路工程項目

邕津路(沙濱路—下津路)工程

樂賢路保障房1號西側路(樂賢路~富園路)工程項目

南寧市富園路(規(guī)劃三路~五象大道延長線)工程

南寧—東盟經(jīng)濟開發(fā)區(qū)武華大道擴建工程(楊丁至高速路口段)項目

貴港大嶺至橫縣良圻公路(橫縣馬嶺至良圻段)

賓陽縣縣城賓陽大道(城東新區(qū)二期段)道路建設工程

賓陽縣縣城城東大道(城東新區(qū)二期段)道路建設工程

賓陽縣縣城文明路(城東新區(qū)二期段)道路建設工程項目

柳州市陽和工業(yè)新區(qū)長安路道路工程(古亭大道-圣塘路段)

新圩至露塘公路新建項目

柳州火車南站周邊地區(qū)舊城改造項目——路網(wǎng)工程項目

柳州市鵝山路東段下穿工程

柳州市蓮花大道工程

融水鎮(zhèn)新國村至小榮村公路項目

浮石至融水公路提級改造工程(第二期)

柳州市陽和工業(yè)新區(qū)長安路道路工程(古亭大道-圣塘路段)

2014年云龍鎮(zhèn)基礎設施完善工程項目

富文鎮(zhèn)排水管網(wǎng)工程

龍河鎮(zhèn)排水管網(wǎng)工程

定安縣清潭亭處至新竹路轉盤處道路改造項目

定安縣岳崧一橫路市政工程

世行貸款甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)基礎設施建設項目

世行貸款甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)基礎設施建設項目

榆中和平工業(yè)園區(qū)徐家營園區(qū)道路新建工程

甘谷縣保障性住房五里鋪小區(qū)道路工程項目

中國供銷甘肅東部(甘谷)物流中心環(huán)道道路建設工程

甘谷縣保障性住房五里鋪小區(qū)道路工程

武山縣洛門鎮(zhèn)富源西路中段道路改擴建工程

天水市麥積區(qū)穎川佳苑道路工程項目

天水市成紀新城路網(wǎng)一期工程

發(fā)改委發(fā)布關于推廣第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等地區(qū)經(jīng)驗的通知

8月30日,國家發(fā)改委辦公廳發(fā)布關于推廣第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等地區(qū)經(jīng)驗的通知。通知提出,堅持尊重意愿、存量優(yōu)先、循序漸進的原則,以農(nóng)業(yè)轉移人口為重點、兼顧其他非戶籍常住人口,統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務均等化。

在深化戶籍制度改革方面,主要是城區(qū)常住人口300萬以上城市降低落戶門檻或探索差別化落戶、城區(qū)常住人口300萬以下城市落實取消落戶限制要求并優(yōu)化戶籍遷移服務等。山東濟南和云南昆明全面取消城區(qū)落戶限制,有產(chǎn)權房屋的非戶籍常住人口在房屋處落戶,無產(chǎn)權房屋的在租賃房屋處或單位集體戶、社區(qū)集體戶、人才集體戶等落戶。

全文如下:

國家發(fā)展改革委辦公廳關于推廣第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等地區(qū)經(jīng)驗的通知

發(fā)改辦規(guī)劃〔2021〕668號

??各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委:

為貫徹落實黨中央、國務院印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》,2014年起國家發(fā)展改革委會同有關部門陸續(xù)設立三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。為充分發(fā)揮試點地區(qū)的示范帶動效應,2018年、2019年國家發(fā)展改革委分別公布《關于印發(fā)第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點經(jīng)驗的通知》《關于推廣第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等地區(qū)經(jīng)驗的通知》,現(xiàn)推廣第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等地區(qū)經(jīng)驗。

一、提高農(nóng)業(yè)轉移人口市民化質(zhì)量

堅持尊重意愿、存量優(yōu)先、循序漸進的原則,以農(nóng)業(yè)轉移人口為重點、兼顧其他非戶籍常住人口,統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務均等化。

(一)在深化戶籍制度改革方面,主要是城區(qū)常住人口300萬以上城市降低落戶門檻或探索差別化落戶、城區(qū)常住人口300萬以下城市落實取消落戶限制要求并優(yōu)化戶籍遷移服務等。山東濟南和云南昆明全面取消城區(qū)落戶限制,有產(chǎn)權房屋的非戶籍常住人口在房屋處落戶,無產(chǎn)權房屋的在租賃房屋處或單位集體戶、社區(qū)集體戶、人才集體戶等落戶。重慶永川區(qū)和璧山區(qū)取消務工年限等地區(qū)落戶限制,城區(qū)常住人口從凈流出轉變?yōu)閮袅魅?。江蘇南京取消地區(qū)年度落戶名額限制,降低6個市轄區(qū)落戶門檻。廣東廣州7個市轄區(qū)探索實施與中心城區(qū)差別化落戶政策,降低學歷等落戶門檻,允許全日制大專學歷等符合條件人員直接落戶。遼寧鞍山快速落實城區(qū)常住人口300萬以下城市取消落戶限制的要求,并開通戶籍“全城通辦”線上線下服務,大幅提高戶籍遷移便利度。

(二)在推進城鎮(zhèn)基本公共服務均等化方面,主要是根據(jù)農(nóng)業(yè)轉移人口需求加強義務教育學位供給、優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務、加大住房保障力度等。湖南郴州在試點期間增加義務教育學位約12萬個,海南瓊中建設華中師范大學瓊中附屬中學、增加學位約0.4萬個,河北固安第八小學增加學位約0.2萬個,為適齡學生特別是農(nóng)業(yè)轉移人口隨遷子女提供優(yōu)質(zhì)教育。山東諸城建成由三級乙等綜合醫(yī)院、三級甲等中醫(yī)院、疾控中心、幾百家社區(qū)衛(wèi)生服務機構等組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,縣域內(nèi)就診率達98%。湖北隨州通過政府建設、商住小區(qū)配建、企業(yè)自建、長期租賃等方式籌集公租房約1.8萬套,湖南湘潭籌集公租房約2.9萬套,寧夏銀川分配保障性住房約4.5萬戶,對農(nóng)業(yè)轉移人口等重點人群“應保盡?!?。福建上杭以公建民營方式發(fā)展普惠養(yǎng)老,河北盧龍發(fā)展居家養(yǎng)老服務中心和養(yǎng)老服務機構,提供健康管理和急診急救等多項服務。吉林公主嶺范家屯鎮(zhèn)整合設立12個社區(qū),每個社區(qū)設立公共服務中心、提供一站式服務。貴州“十三五”期間推動約182萬建檔立卡農(nóng)村貧困人口通過易地扶貧搬遷成為新市民,增強城鎮(zhèn)基本公共服務供給,推動常住人口城鎮(zhèn)化率提高約5個百分點。

(三)在提高農(nóng)業(yè)轉移人口職業(yè)技能素質(zhì)方面,主要是流入地政府結合重大工程開展培訓、流出地政府主動靠前提供培訓、統(tǒng)籌調(diào)動企業(yè)和職業(yè)院校培訓力量等。北京延慶區(qū)實施服務于世園會和冬奧會的培訓行動,開展服務保障、園藝花卉、壓雪造雪等培訓約1.2萬人次,推動農(nóng)業(yè)轉移人口就近城鎮(zhèn)化。河北涉縣將焊工、電工、烹調(diào)等培訓班辦到農(nóng)村富余勞動力家門口,開展培訓約0.6萬人次。貴州清鎮(zhèn)建成職業(yè)教育城,強化農(nóng)業(yè)轉移人口等人員的職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓,每年畢業(yè)生達3萬余人。吉林梅河口依托政府定點培訓機構開展養(yǎng)老托育等培訓,依托大型企業(yè)開展新型學徒培訓。廣西荔浦聘請職業(yè)院校教師和企業(yè)技術人員,在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園內(nèi)開展培訓,80%以上參訓人員成功轉移就業(yè)。

二、提高城市建設與治理水平

堅持人民城市人民建、人民城市為人民,著力建設宜居、韌性、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文城市,不斷推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

(四)在有序推進城市更新方面,主要是改善老舊小區(qū)居住條件、推進老舊廠區(qū)轉型培育新動能、推動老舊街區(qū)打造街區(qū)經(jīng)濟等。四川江安通過財政出資并撬動社會資本投入,改造老舊小區(qū)約70個,改善萬余人居住條件。寧夏銀川興慶區(qū)推動老舊小區(qū)改造市場化運作,引入供水、供電、供氣、通信等企業(yè),按不同比例分擔改造資金。江蘇南京利用老舊廠區(qū)土地及建筑,培育技術創(chuàng)新服務平臺及經(jīng)營性項目。重慶潼南區(qū)改造盤活零星邊角地等“碎片化”土地,建設文化體育公園等市民公共空間。江蘇揚州統(tǒng)籌改造老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)及老宿舍、老宅子、老市場。

(五)在提升城市發(fā)展韌性方面,主要是結合醫(yī)院改造提升公共衛(wèi)生防控救治能力、健全排水防澇設施、建設海綿城市等。廣東英德響應新冠肺炎疫情防控要求,結合醫(yī)院改造升級,購置大型醫(yī)療設備,建設核酸檢測PCR實驗室。四川金堂統(tǒng)籌增強筑堤、拓卡、清障、疏浚等防洪能力,適度超前建設排水管網(wǎng),全面消除嚴重易澇積水區(qū)段。四川遂寧健全雨水花園、下凹綠地和透水鋪裝等海綿設施,增強“滲、滯、蓄、凈、用、排”功能,并利用物聯(lián)網(wǎng)技術布設監(jiān)測設備及平臺,實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇”。

(六)在增強城市創(chuàng)新能力方面,主要是導入大城市科技教育資源、引進發(fā)達國家先進技術、健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套設施等。江蘇溧陽與中關村科技園區(qū)合建溧陽高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),吸引中國科學院物理所等科研機構入駐。吉林梅河口引入東北師范大學、吉林師范大學、吉林大學白求恩第一醫(yī)院等高端教育醫(yī)療資源,打造先進教育科技和醫(yī)療康養(yǎng)基地。浙江海鹽與發(fā)達國家相關機構共建北歐(丹麥)工業(yè)園、歐洲(德國)工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)技術合作平臺。山東諸城建設企業(yè)共用共享的標準廠房和技術研發(fā)轉化中心,降低企業(yè)投產(chǎn)成本、吸引眾多企業(yè)入駐。

(七)在推動城市智慧化運行方面,主要是促進公共數(shù)據(jù)開放共享、引導社區(qū)服務線上辦理、建設智慧停車信息平臺等。湖北老河口建成政務云數(shù)據(jù)中心,橫向匯聚部門政務數(shù)據(jù),縱向連接地級市和省級政務平臺,實現(xiàn)90余個政務事項“一事聯(lián)辦”、800余個政務事項“一窗通辦”。云南騰沖推動主要公共場所5G網(wǎng)絡全覆蓋,建成智慧城管指揮中心,實現(xiàn)公安、交通、旅游、公共服務等信息聯(lián)通應用。重慶璧山區(qū)打造社區(qū)服務“城市生活網(wǎng)”,引入線上商戶約0.3萬家,為居民提供線上社區(qū)服務約200項。河南新密將近萬個停車位統(tǒng)一納入智慧停車信息平臺,并釋放出約0.3萬個機關事業(yè)單位停車位,實現(xiàn)市民出行就近停車、錯峰停車,基本解決“停車難”問題。

(八)在促進城市低碳化改造方面,主要是遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、推進園區(qū)循環(huán)化改造、推行清潔能源供暖、發(fā)展綠色建筑等。北京順義區(qū)將主要污染物排放總量作為建設項目審批要求,嚴控高耗能高排放項目發(fā)展,引導低耗能低污染企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)。江蘇鎮(zhèn)江實施固定資產(chǎn)投資項目碳排放影響評估制度,完成園區(qū)循環(huán)化改造,每年減少碳排放約2萬噸。浙江富陽關停騰退造紙類企業(yè)千余家,騰出產(chǎn)業(yè)空間約2萬畝,每年減少煤炭消耗約200萬噸。河北盧龍新建保障性住房和大型公共建筑采用裝配式建筑、使用綠色低碳建材,河南鶴壁新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。江西撫州對綠色出行、綠色消費、垃圾分類、參與植樹等發(fā)放“碳幣”,居民可直接用于生活消費。

(九)在優(yōu)化創(chuàng)新城市治理方面,主要是推進非縣級政府駐地特大鎮(zhèn)設市、科學調(diào)整收縮型城市區(qū)劃、盤活存量低效建設用地等。浙江龍港統(tǒng)籌推進大部制改革和扁平化管理,經(jīng)國務院批準撤銷龍港鎮(zhèn)、設立縣級龍港市,形成行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的設市模式。黑龍江伊春15個市轄區(qū)整合為4區(qū)4縣,實現(xiàn)人口和公共資源向城區(qū)合理集中。湖北長陽探索國土整治、限期開工、依法收回、重新出讓、騰籠換鳥等方式,提高存量建設用地利用效率。貴州凱里引導居民和社會力量參與市容秩序管理,參與的社會組織達100余個、志愿者隊伍達4萬余人。北京密云區(qū)免費開放城區(qū)10余所公辦學校體育場館,滿足市民健身鍛煉需求。

三、加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

堅持以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),促進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動和公共資源合理配置,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民生活水平差距。

(十)在健全農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔保融資機制方面,主要是引導金融機構下沉服務重心、設立政策性風險補償資金或擔保公司、拓展農(nóng)村資產(chǎn)抵押范圍等。山東淄博組織農(nóng)擔公司和銀行支持數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以信用為基礎提出申請、農(nóng)擔公司提供擔保、銀行提供貸款,發(fā)放數(shù)字農(nóng)業(yè)類貸款約3.5億元。四川崇州發(fā)展“農(nóng)貸通2.0版”,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備和農(nóng)作物等9類農(nóng)村資產(chǎn)抵押融資,發(fā)放貸款約28億元。河南長葛實行“農(nóng)村承包地經(jīng)營權抵押 貸款保證保險 政府風險補償資金”方式,發(fā)放貸款約4.5億元。廣東廣州花都區(qū)推進生豬抵押融資,發(fā)放貸款約2.3億元。

(十一)在健全科技成果入鄉(xiāng)孵化轉化機制方面,主要是加強涉農(nóng)科技研發(fā)應用、引導城市人才入鄉(xiāng)發(fā)展等。重慶潼南區(qū)建設檸檬產(chǎn)業(yè)研究院,研發(fā)檸檬精深加工技術約300項,檸檬種植面積達200余平方公里。河南長葛引入中國農(nóng)科院等科研機構和種業(yè)企業(yè),共建現(xiàn)代種業(yè)研發(fā)平臺。四川成都郫都區(qū)建立城市人才加入鄉(xiāng)村制度,制定申請、初審、表決、公示、頒證等新村民引進程序,吸引鄉(xiāng)村旅游等緊缺人才約100名,帶動約0.2萬名專業(yè)人才進村到戶。

(十二)在推進城市公共設施向鄉(xiāng)村覆蓋方面,主要是推進城鄉(xiāng)污水垃圾統(tǒng)籌收集處理、城鄉(xiāng)客運一體化、城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡化、城鄉(xiāng)供水一體化等。福建漳州長泰區(qū)推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”的鄉(xiāng)村生活垃圾處理模式,鄉(xiāng)村生活垃圾收集率達95%。湖南湘潭推進鄉(xiāng)村生活垃圾處理付費制度全覆蓋,既減少垃圾總量、又減少財政支出。吉林梅河口引入社會資本開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,機械化清掃率達90%。河北涉縣推進村村通油(水泥)路和公共客車,公交化客運服務覆蓋約80個行政村。四川達州建設城鄉(xiāng)物流配送信息平臺和專線網(wǎng)絡,促進快速消費品、建材家居、農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資等城鄉(xiāng)互通。寧夏鹽池推進城鄉(xiāng)供水一體化建設,農(nóng)村自來水集中供水率和水質(zhì)達標率均達100%。

(十三)在推進城市公共服務向鄉(xiāng)村延伸方面,主要是建立緊密型縣域醫(yī)共體、發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體等。浙江嘉善完善縣域醫(yī)共體,建成5個診斷共享中心、13個基層“云診室”平臺。河南登封按照二級綜合醫(yī)院標準建成5個縣域醫(yī)療次中心,把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源引入基層。廣東韶關采用支教交流和師徒結對等方式,促進優(yōu)秀義務教育教師在城鄉(xiāng)間交流輪崗。江西萍鄉(xiāng)采用以定向培養(yǎng)為主、以師范生支教和“銀齡講學”等為補充的方式,提高鄉(xiāng)村教師隊伍水平和學校辦學質(zhì)量。

《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》圓滿收官,國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等試點示范任務順利完成。試點示范地區(qū)解放思想、大膽探索,產(chǎn)生了不少可復制可推廣的好經(jīng)驗好做法,為新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展領域的面上改革提供了有力支撐。國家發(fā)展改革委持續(xù)總結提煉,印發(fā)三份推廣經(jīng)驗文件、推出180條典型做法,并從中凝練出30項政策舉措納入政策性文件,成為全國性制度安排和政策設計。各地區(qū)要認真學習借鑒并應用典型經(jīng)驗,不斷推動新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作取得新突破。

國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點等試點示范已到期,試點示范工作到此結束,相關文件同時廢止。同時,鼓勵這些地區(qū)繼續(xù)探索,圍繞新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展領域的重點難點問題,加強體制機制創(chuàng)新和政策突破,不斷創(chuàng)造實踐經(jīng)驗和改革成果。


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