教育部日前研究制定《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，意見(jiàn)稿共58條，涉及保護(hù)學(xué)生的人身安全、人格權(quán)益、受教育權(quán)、休息權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。其中“特別保護(hù)”一章明確：學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)法律規(guī)定建立學(xué)生欺凌防控、預(yù)防性侵害、性騷擾等工作制度，建立對(duì)學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制。
草案中明確規(guī)定了未成年人休息時(shí)間的保障措施。不允許學(xué)校要求學(xué)生提前到達(dá)指定的上課時(shí)間，參加統(tǒng)一安排的課堂教學(xué)活動(dòng)，也不允許學(xué)生在課內(nèi)離開(kāi)課堂。在義務(wù)教育階段，學(xué)校不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日和寒暑假組織學(xué)生集體補(bǔ)課，不得以集體補(bǔ)課的方式侵占學(xué)生的休息時(shí)間。
關(guān)于財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)保護(hù)學(xué)生的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，不得以破壞財(cái)產(chǎn)為手段，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育和管理。由于管理需要，學(xué)生物品被暫時(shí)扣留時(shí)，應(yīng)在影響消除后歸還給學(xué)生或家長(zhǎng)，如果扣留時(shí)間超過(guò)一個(gè)月，應(yīng)通知家長(zhǎng)。停課時(shí)間不能超過(guò)一學(xué)期。
《意見(jiàn)稿》明確指出：“學(xué)校不得違反規(guī)定向?qū)W生收取費(fèi)用，不得強(qiáng)制要求或設(shè)置條件，要求學(xué)生及家長(zhǎng)捐贈(zèng)、購(gòu)買(mǎi)商品或提供服務(wù)，或要求家長(zhǎng)提供物質(zhì)幫助和有償服務(wù)。
在網(wǎng)絡(luò)管理方面，《意見(jiàn)稿》規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當(dāng)禁止學(xué)生將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶進(jìn)校園或在校園內(nèi)使用，對(duì)于經(jīng)允許帶入的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁帶入教室。
該意見(jiàn)稿還對(duì)教師的管理提出了明確要求。校務(wù)應(yīng)管理并監(jiān)督教師不得利用職務(wù)之便，以任何形式向?qū)W生及其家長(zhǎng)索取、收受財(cái)物或接受宴請(qǐng)，不得向?qū)W生推銷(xiāo)或要求或指定學(xué)生購(gòu)買(mǎi)特定的輔導(dǎo)書(shū)、練習(xí)冊(cè)等教輔材料，或誘導(dǎo)、組織或要求學(xué)生登入特定的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，或參加直播或網(wǎng)上購(gòu)物等活動(dòng)。
該草案還對(duì)特殊保護(hù)提出了相關(guān)規(guī)定，包括防止欺凌教育、防范機(jī)制、制止欺凌、對(duì)欺凌行為的關(guān)注、處理欺凌行為、防止欺凌行為，以及入職咨詢等。同時(shí)，要求各學(xué)校按照法律規(guī)定，建立學(xué)生欺凌預(yù)防控制、預(yù)防性侵犯、性騷擾等工作制度，建立學(xué)生欺凌、性侵犯、性騷擾零容忍處理機(jī)制。
「老師應(yīng)注意學(xué)生因生理狀況、家庭背景或?qū)W業(yè)表現(xiàn)而可能處于弱勢(shì)或特殊地位，若發(fā)現(xiàn)學(xué)生有被孤立、排擠等情況，應(yīng)及時(shí)介入」，「意見(jiàn)稿」提到。
關(guān)于入職查詢，學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行入職報(bào)告和入職準(zhǔn)入查詢制度，聘用教職員工或引進(jìn)志愿者、社工等校外人員時(shí)，應(yīng)要求有關(guān)人員如實(shí)報(bào)告本人是否有違法、犯罪行為，以及是否有其他不適合未成年人教育的不良行為，并提交承諾書(shū)。
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